Tehokkuuden käsite kulkee punaisena lankana seuraamusmaksujen historiassa – 1970-luvun alun veronkorotuksista, 2000-luvun finanssikriisin jälkeen tulleisiin seuraamusmaksuihin ja uusien, EU-oikeudelliseen perustaan nojaavien seuraamusmaksujen yhä intensiivisempään kehitykseen. Nykyään lienee yksimielisyys siitä, että kyseessä ovat taloudelliset sanktiot, eli ei suoritusmaksuja, jotka voivat korvata tai täydentää rangaistuksia. Puhutaan sanktiovaihdosta.

Meillä on nyt noin 80 seuraamusmaksua – ja uusia ehdotuksia tulee jatkuvasti – jotka kattavat suuren osan erityisen hallinto-oikeuden alasta

• verot ja tullit
• tietosuoja ja tietoturva
• ympäristö
• kaavoitus ja rakentaminen
• kilpailu
• hankinnat
• markkinointi
• työmarkkinat ja työympäristö
• kuljetus ja liikenne
• rahoitus-, energia- ja pelimarkkinat
• tuoteturvallisuus
• kameravalvonta, ym.

Seuraamusmaksut voivat olla erittäin suuria – joskus miljoonia kruunuja – ja ne määrätään sekä oikeushenkilöille että luonnollisille henkilöille, usein ottamatta huomioon tahallisuutta tai syyllisyyttä. Ne päätetään yleensä yksinkertaistetuissa muodoissa jonkin valvontaviranomaisen toimesta, eli ilman tavanomaisia rikosoikeudellisia takeita. Tässä kuitenkin eurooppaoikeus on kehittynyt rajoittavaksi tekijäksi oikeusturvan suhteen, esimerkiksi vaatimuksena \"oikeudenmukaisesta oikeudenkäynnistä\" tai kaksoisrangaistuksen kiellosta. Kehitys ei kuitenkaan ole yksiselitteistä, vaan EU-oikeus voi antaa ristiriitaisia signaaleja.

Vaikka seuraamusmaksut ovat olleet oikeusjärjestyksessämme lähes 50 vuotta, niiden käsittelyyn liittyy edelleen paljon kysymysmerkkejä: Mitä vaaditaan norminantotasolla? Pitääkö eduskunnan säätää laki vai voiko esimerkiksi Ruotsin ympäristönsuojeluvirasto antaa tällaisia sanktioita? Mitä sovelletaan taannehtivuuden ja laillisuuden suhteen? Kuinka monimutkainen sääntely voi olla, ennen kuin kohtuulliset ennakoitavuusvaatimukset katsotaan laiminlyödyiksi?

MUUTA:
Mediatyyppi: Kirja
Sidosasu: Nidottu
Kirjoittaja: Annika Nilsson, Wiweka Warnling Conradson
Kustantaja: Norstedts Juridik AB
Kieli: Ruotsi
Sivumäärä: 442 sivua
Painos: 2
Mitat (lxkxs): 148x210x22 mm
Paino: 551 grammaa
Kuvitettu: Ei

Viivakoodi: 9789139021025
SKU: 757344